I SA/Łd 1360/14
PostanowienieWSA w Łodzi2018-01-17
Skład orzekający: Starszy referendarz sądowy Małgorzata Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli NSA w swoim wyroku nie zawarł rozstrzygnięcia w tym zakresie?Ratio decidendi
Doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli NSA w swoim wyroku nie zawarł rozstrzygnięcia w tym zakresie. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zostać rozpoznany przez sąd pierwszej instancji, który wydał wyrok w pierwszej instancji, na podstawie przepisów PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości regulujących zasady przyznawania wynagrodzenia.Stan faktyczny
Wniosek doradcy podatkowego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Skarżący J.L. uzyskał prawo pomocy, ustanowiono mu doradcę podatkowego. WSA w Łodzi oddalił skargę, a NSA oddalił skargę kasacyjną. NSA nie zawarł w swoim wyroku rozstrzygnięcia w zakresie wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano i nakazano wypłatę z funduszu Skarbu Państwa doradcy podatkowemu J. P. kwoty 2.700 zł powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 17 stycznia 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku doradcy podatkowego J.P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.) z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok postanawia: przyznać i nakazać wypłatę z funduszu Skarbu Państwa –Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi doradcy podatkowemu J. P., kwotę 2.700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 5 listopada 2013 roku J. L. przyznane zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok.
Wyrokiem z 15 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. L..
W dniu 16 czerwca 2015 r, pełnomocnik z urzędu skarżącego wystąpił w jego imieniu ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze tej zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu i oświadczył, że koszty te nie zostały pokryte w całości ani w części.
Po zamknięciu rozprawy, na której obecny był pełnomocnika skarżącego, wyrokiem z 22 września 2017 roku w sprawie II FSK 2529/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną podatnika od wyroku tutejszego sądu z 15 kwietnia 2015 roku. W orzeczeniu swoim nie zawarł rozstrzygnięcia w zakresie wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", wyznaczony doradca podatkowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności doradców podatkowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz.U. Nr 31 r., poz. 153). Stosownie do art. 250 § 1 oraz 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego na zasadzie prawa pomocy przyznaje się za wykonane zastępstwo prawne, co oznacza, że następuje to po zakończeniu postępowania w danej instancji na wniosek pełnomocnika zawierający oświadczenie, o którym mowa § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r.
Przepis § 3 ustęp 2 pkt 1-4 powołanego Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zawierają wyczerpujący wykaz stawek minimalnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym II instancji. Analiza powołanego przepisu wykazuje, iż przewiduje on odpowiednie stawki za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 1 powołanego rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnikowi z urzędu przysługuje 75% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 100% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego, na podstawie art. 250 § 1 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. i § 3 ustęp 2 pkt 1 w zw. z § 3 ust.1 pkt 1 lit. f Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 roku, przyznano doradcy podatkowemu reprezentującemu z urzędu skarżącego w sprawie niniejszej wynagrodzenie za udział w postępowaniu przed sądem II instancji w wysokości 2.700 zł.
Ake.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło