I SA/Łd 1368/14

PostanowienieWSA w Łodzi2017-12-07

Skład orzekający: Małgorzata Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym, któremu przyznano prawo pomocy, przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, jeśli NSA nie zawarł w swoim wyroku rozstrzygnięcia w tym zakresie?
Ratio decidendi
Doradcy podatkowemu ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną i nie zawarł w swoim wyroku rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania kosztów. Wynagrodzenie to przyznaje się na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, po zakończeniu postępowania w danej instancji i na wniosek pełnomocnika.
Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej złożył doradca podatkowy J.P., który reprezentował skarżącego J.L. z urzędu. Skarżący J.L. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. określającą wysokość zobowiązania podatkowego. WSA w Łodzi oddalił skargę, a następnie NSA oddalił skargę kasacyjną. W wyroku NSA nie zawarto rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano i nakazano wypłatę z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi doradcy podatkowemu J. P. kwotę 5.400 zł powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 7 grudnia 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku doradcy podatkowego J.P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.) z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok postanawia: przyznać i nakazać wypłatę z funduszu Skarbu Państwa –Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi doradcy podatkowemu J. P., kwotę 5.400 zł (pięć tysięcy czterysta złotych) powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu kasacyjnym. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 5 listopada 2013 roku J. L. przyznane zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok. Wyrokiem z 17 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. L.. W dniu 15 czerwca 2015 r, pełnomocnik z urzędu skarżącego wystąpił w jego imieniu ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze tej zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu i oświadczył, że koszty te nie zostały pokryte w całości ani w części. Po zamknięciu rozprawy, na której obecny był pełnomocnika skarżącego, wyrokiem z 22 września 2017 roku w sprawie II FSK 2316/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną podatnika od wyroku tutejszego sądu z 17 kwietnia 2015 roku. W orzeczeniu swoim nie zawarł rozstrzygnięcia w zakresie wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", wyznaczony doradca podatkowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności doradców podatkowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz.U. Nr 31 r., poz. 153). Stosownie do art. 250 § 1 oraz 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego na zasadzie prawa pomocy przyznaje się za wykonane zastępstwo prawne, co oznacza, że następuje to po zakończeniu postępowania w danej instancji na wniosek pełnomocnika zawierający oświadczenie, o którym mowa § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. Przepis § 3 ustęp 2 pkt 1-4 powołanego Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zawierają wyczerpujący wykaz stawek minimalnych w postępowaniu przed sądem administracyjnym II instancji. Analiza powołanego przepisu wykazuje, iż przewiduje on odpowiednie stawki za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 1 powołanego rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnikowi z urzędu przysługuje 75% kwoty wynagrodzenia określonego w ust. 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam doradca podatkowy - 100% tej kwoty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego, na podstawie art. 250 § 1 i art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a. i § 3 ustęp 2 pkt 1 w zw. z § 3 ust.1 pkt 1 lit. g Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 roku, przyznano doradcy podatkowemu reprezentującemu z urzędu skarżącego w sprawie niniejszej wynagrodzenie za udział w postępowaniu przed sądem II instancji w wysokości 5.400 zł. Ake.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło