I SA/Łd 1497/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2008 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 21 listopada 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2008 r., doręczoną stronie w dniu 17 października 2008 r. Ponieważ skarga została skierowana bezpośrednio do Sądu, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 listopada 2008 r. została przekazana zgodnie z właściwością do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. W dniu 19 grudnia 2008 r. organ podatkowy przekazał skargę wraz z odpowiedzią i aktami sprawy do Sądu. W dniu 18 grudnia 2008 r. D. A. skierowała do Sądu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 8 stycznia 2009 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r. sygn. akt II FZ 432/09 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powołanej dalej w skrócie p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z przywołanych przepisów wynika, że skarżąca winna w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2008 r., sporządzić i skierować skargę, tj. wysłać lub złożyć w biurze podawczym wymienionego organu podatkowego. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powyższa reguła ma jednak zastosowanie tylko wówczas, gdy przesyłka została prawidłowo zaadresowana. Mylne oznaczenie adresata powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data jego wpłynięcia do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sąd niewłaściwy. Nie jest bowiem istotne, kto, a mianowicie strona czy np. sąd niewłaściwy, do którego będzie przesłane pismo procesowe, złoży je w urzędzie pocztowym właściwie zaadresowane (por. post. SN z dnia 10 lutego 1975 r., II CZ 13/75, OSPiKA 1975, z. 10, poz. 216). Wypowiedziany w powyższym postanowieniu pogląd jest nadal aktualny i podzielany w orzecznictwie i piśmiennictwie (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze, 2006, wyd. II, postanowienie NSA z dnia 16 października 2007 r. sygn. akt I OZ 538/07 opubl. LEX nr 356127). W rozpoznawanej sprawie strona w dniu 17 listopada 2008 r. nadała w placówce pocztowej skargę, jednakże przesyłkę zaadresowano błędnie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pominięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Skarga wpłynęła do Sądu po upływie terminu do dokonania tej czynności, tj. 21 listopada 2008 r. (piątek) i została przekazana organowi podatkowemu w dniu 24 listopada 2008 r. W tej sytuacji Sąd uznał, że strona uchybiła terminowi do złożenia skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, które może zostać podjęte na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, jak w sentencji. t.n.