I SA/Łd 1838/06

Dnia 9 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności wspólnika za zobowiązania podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 r. postanawia: przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu od skargi. W skardze z dnia [...] K.P. wniósł o uchylenie w całości decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Ł.-G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności wspólnika za zobowiązania podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 roku. Jednocześnie skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 26 marca 2007 roku skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 1811 złotych. Skarżący nie odebrał w terminie przedmiotowego zarządzenia. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną. Postanowieniem z dnia 25 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odrzucił skargę K.P. We wniosku z dnia 15 czerwca 2007 roku skarżący wniósł o ustanowienie adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej oraz o zwolnienie od kosztów. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata odmawiając przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W dniu 11 października 2007 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wpłynął wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych w postaci uiszczenia wpisu od skargi sporządzony przez pełnomocnika skarżącego. W uzasadnieniu wskazano, że list polecony zawierający zarządzenie nigdy nie został mu doręczony. W czasie kiedy przesyłka miała znajdować się na poczcie, w miejscu jego zamieszkania przebywała zarówno żona jak i syn, którzy oświadczyli, że nikt nie doręczał przesyłki z Sądu . Ponadto w związku z tym, iż skrzynki pocztowe znajdujące się w budynku przy ulicy H. w Ł. były stare i wadliwe, często dochodziło do ich dewastowania i przesyłki pocztowe nie docierały. Na skutek skarg mieszkańców skrzynki pocztowe zostały w kwietniu 2007 wymienione na nowe. W dniu 24 października 2007 roku wpłynęło pismo skarżącego zawierające załączoną informację ze Spółdzielni A. w Ł. o przeprowadzonej wraz z Pocztą Polską wymianie skrzynek pocztowych. Postanowieniem z dnia 17 października 2007 roku przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 900 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Brak winy należy rozpatrywać jako dopełnienie przez stronę obowiązku dołożenia staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie przesłanki braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdej osoby należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W orzecznictwie przyjmuje się, że brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z 4.10.2000 roku sygn. akt I SA/Gd 560/00, Lex nr 46437; postanowienie NSA z 2.10.2002 roku, sygn. akt V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zaliczyć zatem należy m.in. nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. W niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że okoliczności warunkujące przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostały spełnione. Skarżący uprawdopodobnił, że w związku z dewastacją skrzynek pocztowych i ich wymianą na nowe, list polecony zawierający przedmiotowe zarządzenie mógł zostać niedoręczony albo awizo mogło zostać zagubione. Na dowód tego przedstawił pismo ze Spółdzielni A. w Ł., która potwierdziła okoliczność wymiany skrzynek pocztowych. Poza tym stosowne oświadczenia złożyła żona i syn skarżącego, których wynika, że nie otrzymali żadnej korespondencji adresowanej do K.P. W ocenie Sądu okoliczności te dostatecznie uprawdopodobniają brak winy strony w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie postanowieniem z dnia 17 października 2007 roku przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 900 złotych. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. P.Pij.