I SA/Łd 275/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2011 p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. P. O. reprezentowany przez adwokata wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2011, w wysokości 652.116 zł. Do skargi załączono wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek skarżący podniósł, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych ponieważ aktualnie nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi w wysokości 6.522 zł. Skarżący oświadczył, że wszystkie rachunki bankowe, które posiada są zajęte w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. prowadzi egzekucję pomimo, że decyzja została uchylona wyrokiem sądu (sygn. akt I SA/Łd 1154/17). Według oświadczenia powyższa sytuacja uniemożliwia skarżącemu prowadzenie działalności gospodarczej oraz dokonywanie codziennych wydatków. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Oświadczył, że w związku z dokonanym zajęciem, nie ma dostępu do żadnych rachunków bankowych, na których posiadał środki finansowe. Jedyne składniki majątkowe jakie skarżący wymienił we wniosku to "samochód osobowy" oraz "samochód inny" (bez wskazania marki roku produkcji i wartości). Wnioskodawca oświadczył, że w roku 2016 miesięczny dochód z działalności gospodarczej wyniósł około 5.700 zł. Wśród zobowiązań i wydatków stałych skarżący wymienił: ratę kredytu – 1.420 zł, raty leasingowe – 5.304 zł, koszty najmu lokalu – 201 zł, portal Allegro -35.264 zł, PIT-5 – 620 zł, VAT-7 – 2.737 zł, należności z tytułu nabycia towarów – 169.430 zł, koszty kredytu – 1,420 zł, telewizja i Internet – 165 zł. Skarżący oświadczył, że nie jest obecnie w stanie ponosić powyższych kosztów, w tym również opłaty od skargi. Do wniosku załączono cztery fotokopie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego z 13 i 14 lutego 2018 r. (częściowo nieczytelne) oraz fotokopie dwóch tytułów wykonawczych (również częściowo nieczytelne) wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. w dniu 13 lutego 2018 r. Uznając, że dane zawarte we wniosku są niewystarczające referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku przez: 1) złożenie oświadczenia odnośnie tytułu prawnego do nieruchomości wskazanej m.in. we wniosku jako miejsce zamieszkania, położonej w Ł. przy ul. A. 18/117/7, 2) złożenie czytelnych odpisów zeznań podatkowych o wysokości osiągniętych dochodów za rok 2016 i 2017, 3) złożenie czytelnych wyciągów z rachunków bankowych (w tym lokat) za ostatnie 2 miesiące. W odpowiedzi skarżący złożył oświadczenie, zgodnie z którym z lokalu wskazanego powyżej, korzysta na podstawie umowy najmu. Ponadto skarżący złożył wyciągi z rachunków bankowych prowadzonych przez: A. Bank SA, B.Bank, Bank C. i Bank D. w A. oraz zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku 2016 i 2017. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży narzędzi i elektronarzędzi. W roku 2016 osiągnął z tego tytułu przychód w wysokości 2.476.657,81 zł, poniósł koszty jego uzyskania w wysokości 2.414.310,31 zł i osiągnął dochód w wysokości 62.347,50 zł. Ponadto skarżący osiągnął dochód w wysokości 2.864,66 zł z innych źródeł. W roku 2017 skarżący uzyskał przychód w wysokości 2.530.232,42 zł, poniósł koszty uzyskania przychodu w wysokości 2.453.337,34 zł i osiągnął dochód w wysokości 76.895,08 zł. Zatem średni miesięczny dochód skarżącego wyniósł 6.400 zł. Wykazane w załączniku do wniosku za luty 2018 r. wydatki i zobowiązania z tytułu: rat leasingowych (5.304 zł), PIT-5 – 620 zł i VAT-7 – 2.737 zł i z tytułu nabycia towarów – 169.430 zł oraz usług najmu lokalu – 201 zł świadczą o tym, że skarżący kontynuuje dotychczasową działalność gospodarczą. Twierdzenie skarżącego, iż na skutek prowadzonego postępowania egzekucyjnego organ podatkowy zajął rachunki bankowe skarżącego, co uniemożliwia skarżącemu prowadzenie działalności gospodarczej i dokonywanie codziennych wydatków, nie znajduje oparcia w nadesłanych wyciągach z rachunków bankowych. Z wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego przez A. Bank SA wynika, że z rachunku tego dokonano trzech przelewów na spłatę zajęcia egzekucyjnego 10, 19 i 24 kwietnia 2018 r. na kwoty odpowiednio: 75 zł, 470 zł i 1.307 zł. Z zapisów w przedmiotowym wyciągu wynika, że na rachunek wpływają środki z transakcji dokonywanych w ramach działalności gospodarczej np. 6 kwietnia 2018 r. 998 zł za świdry spalinowe. Podatnik dokonywał z tego rachunku m.in. płatności, które wymienił we wniosku, np. w dniu 31 marca 2018 r. wpłaty z tytułu umowy leasingu w wysokości 3.770 zł, w dniu 12 marca 2018 r. 200,95 zł na rzecz spółdzielni mieszkaniowej od której wynajmuje lokal wykorzystywany do działalności gospodarczej. Z wyciągu z rachunku prowadzonego przez Bank B. wynika, że bank pobrał opłaty za przyjęcie zajęcia egzekucyjnego do realizacji i w dniu 10 kwietnia 2018 r. przelał na rachunek organu podatkowego 326 zł. Wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez bank spółdzielczy nie zawiera informacji wskazujących, że organ podatkowy prowadzi egzekucję z tego rachunku. Z analizy wyciągów wynika, że w kwietniu 2018 r. banki przekazały na rzecz organu podatkowego kwoty w łącznej wysokości około 2.200 zł. Biorąc pod uwagę, że średni miesięczny dochód z ostatniego roku wynosi około 6.400 zł, stwierdzić należy, że działania organu egzekucyjnego z pewnością nie uniemożliwiają skarżącemu wykonywanie działalności gospodarczej i dokonywanie płatności. Zauważyć należy, że w dniu 9 kwietnia 2018 r., a zatem po wniesieniu skargi wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy skarżący dokonał z rachunku prowadzonego przez C.Bank płatności z tytułu zawartych umów leasingowych w wysokości 30.000 zł i 40.000 zł, co dowodzi, że dysponował środkami umożliwiającymi zapłatę wpisu od skargi. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że skoro skarżący twierdzi, że organ egzekucyjny prowadzi egzekucję pomimo wyroku uchylającego decyzję, to powinien podjąć działania w ramach postępowania egzekucyjnego. Skarżący jest reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zatem referendarz nie ma obowiązku wskazywania jakie działania podatnik powinien podjąć. Wniosek o prawo pomocy, złożony w innej sprawie, nie może zastąpić tych działań. Odmawiając prawa pomocy referendarz wziął dodatkowo pod uwagę, że informacje zawarte we wniosku zostały przedstawione w sposób niedbały i niepełny, uniemożliwiający lub utrudniający ustalenie sytuacji majątkowej, np. wśród przedmiotów wartościowych wskazał: "samochód osobowy, samochód inny". Załączone do wniosku fotokopie dokumentów są w dużej części nieczytelne. Wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego przez bank spółdzielczy został sporządzony w sposób uniemożliwiający odczytanie kwot operacji. Mając na uwadze powyższe referendarz sądowy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., odmówił uwzględnienia wniosku. AKE.