I SA/Łd 462/10

Dnia 20 września 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ustalającej podatek od spadków z tytułu nabycia spadku. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu K. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od opłat sądowych: za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. oddalił skargę K. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku odmawiającą wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ustalającej podatek od spadków z tytułu nabycia spadku. W dniu 6 września 2010 roku skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu PPF wynika, iż K.W. wspólnie z matką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę jego matki w pogotowiu rodzinnym w wysokości 3.000 zł brutto. Skarżący jest osobą bezrobotną, nie posiada żadnych dochodów ani majątku. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu kwaterunkowym, a wszelkie opłaty związane z jego eksploatacją ponosi matka skarżącego, na której utrzymaniu on pozostaje. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy K. W. wskazał, iż wspólnie z matką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu jej wynagrodzenia za pracę zamyka się kwotą 3.000 zł brutto. Skarżący jest osobą bezrobotną, pozostaje na utrzymani matki nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Uwzględniając powyższe, wysokość kosztów sądowych koniecznych do uiszczenia na obecnym etapie postępowania tj. kwota 200 zł oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłaty za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz od wpisu od skargi kasacyjnej, a także ustanowienie radcy prawnego. Wobec użycia przez skarżącego nieprecyzyjnego sformułowanie wskazującego jedynie na żądanie ustanowienia fachowego pełnomocnika, z uwagi na ekonomikę procesowa, oraz ze względu na tożsamość pomocy prawnej udzielanej w sprawach z zakresu prawa podatkowego przez adwokatów, radców prawnych i doradców podatkowych i mając na uwadze, że we wcześniejszych wnioskach w sprawach sygn. akt I SA/Łd 348/10 i I SA/Łd 349/10 skarżący wnosił o przyznanie radcy prawnego, w sprawie niniejszej również za zasadne uznano ustanowienie dla niego fachowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.