I SA/Łd 497/09

Dnia 11 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku rolnego za 2008 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – H. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 22 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległego podatku rolnego za 2008 rok. Wobec treści postanowienia skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienia adwokata. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną J.W., 21-letnim synem K.W., 19-letnią córką K.W. oraz 17-letnią córką E.W.. Oboje z małżonką uzyskują miesięczny dochód z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym, renty oraz pracy zawodowej w granicach kwoty 2.053 zł. Majątek skarżącego stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz nieruchomości rolnej (gospodarstwa rolnego) o pow. 2,78 ha. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał dodatkowo, że jest inwalidą. Klęska suszy obniżyła jego dochody z gospodarstwa rolnego. Z tego względu nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przede wszystkim należy jednak zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, że występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie strony skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną J.W., 21-letnim synem K.W., 19-letnią córką K.W. oraz 17-letnią córką E.W. Oboje z małżonką uzyskują miesięczny dochód z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym, renty oraz pracy zawodowej w granicach kwoty 2.053 zł. Majątek skarżącego stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz nieruchomości rolnej (gospodarstwa rolnego) o pow. 2,78 ha. Jednocześnie z informacji zawartych w aktach sprawy o sygn. I SA/Łd 498/09, które Referendarz sądowy rozpoznający niniejszy wniosek wziął pod uwagę z urzędu, wynika, że żona skarżącego jest właścicielką gospodarstwa rolnego o pow. 7,59 ha. Z kolei dochody małżonków z posiadanych gospodarstw rolnych w 2008 roku wynosiły odpowiednio 16.081 zł oraz 3.616 zł. Ponadto żona skarżącego otrzymała w 2008 roku dopłaty bezpośrednie do gospodarstw rolnych w kwocie 4.467 zł. Średni miesięczny dochód rodziny skarżącego ustalony przez organy podatkowe wynosi zaś ok. 3.350 zł. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W ocenie Referendarza sądowego sytuacja majątkowa skarżącego powoduje, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)