I SA/Łd 511/07

Dnia 24 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Cezary Koziński, , , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 29 stycznia 2007 roku D. O. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [..] znak [...], w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres 1,4-7, 9-30 kwietnia, 1,2,4-6,9,11-23,27,28,30,31 maja oraz 1,3,4,6-11,13-29 czerwca 2005 r. w kwocie 205,20 zł. Przedmiotowa decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 grudnia 2006 roku wraz z pouczeniem o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Skarga na powyższą decyzję, nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 stycznia 2007r. (dowód: informacja Urzędu Pocztowego nr 3 w Ł. znajdująca się w aktach administracyjnych k. 260) została zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wobec faktu, iż strona skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, pismem z dnia 29 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. Jak wskazuje prezentata organu widniejąca na skardze skarga wpłynęła do organu w dniu 30 stycznia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. -zwanej dalej p.p.s.a), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu lub za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (np. organu l instancji), sąd lub niewłaściwy organ powinien przekazać wniesioną skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ administracji publicznej pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r,, II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Przedmiotowa decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 grudnia 2006 roku. A zatem w rozpatrywanej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 stycznia 2007r. Skarga na powyższą decyzję, nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 19 stycznia 2007r. (dowód: informacja Urzędu Pocztowego nr 3 w Ł. znajdująca się w aktach sądowych k. 9) została błędnie zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W tej sytuacji, wobec faktu, iż przedmiotowa skarga została nadana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 29 stycznia 2007 roku (k. 14 akt adm.) należało uznać, iż została wniesiona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.