I SA/Łd 571/16

Dnia 8 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie ze skargi Gminy W.K. na indywidualną interpretację Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 17 listopada 2016 roku, pod pozycją 5130. Wyrokiem z 5 października 2016 r. tutejszy sąd, wskutek skargi Gminy W. K. uchylił indywidualną interpretację Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Odpis wyroku doręczono organowi 24 października 2016 r. Minister Rozwoju i Finansów nadał skargę kasacyjną w dniu 21 listopada 2016r. bezpośrednio na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego, uiszczając stosowny wpis. NSA przekazał tak wniesioną skargę kasacyjną do tutejszego sądu 28 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z owego przepisu wynika zarówno trzydziestodniowy termin do wniesienia środka zaskarżenia, jak i sposób jego wnoszenia – należy wnieść go nie bezpośrednio do sądu odwoławczego (Naczelnego Sądu Administracyjnego), ale do sądu pierwszej instancji (właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego). Dopiero za pośrednictwem sądu pierwszej instancji skarga zostanie przekazana sądowi odwoławczemu. W orzecznictwie przyjmuje się, że skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (zob. postanowienia: NSA z 19 września 2013 r., w sprawie o sygn. akt II OZ 770/13; z 18 maja 2016 r., w sprawie o sygn. akt I GZ 439/16; WSA we Wrocławiu z 13 czerwca 2016 r., w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 630/15- www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 23 listopada 2016 r. Przyjmując za datę jej wniesienia dzień przekazania błędnie wniesionej skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi, należy stwierdzić, że wniesiono ją 28 listopada 2016 r., czyli z uchybieniem tego terminu. Wobec tego skargę kasacyjną należało odrzucić, za podstawę przyjmując art. 178 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ake.