I SA/Łd 619/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł., po rozpatrzeniu odwołania A. W. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. - W. z dnia [...] r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i podtrzymał stanowisko wyrażone we wskazanej decyzji, iż odwołanie z dnia [...] r. zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt. 1 Ordynacji podatkowej. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącej A. W. w dniu 13 kwietnia 2010 r. wraz z pouczeniem o możliwości jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w terminie 30 dni od dnia doręczenia. Przedmiotowe postanowienie w dniu 13 maja 2010 r. strona skarżąca zaskarżyła skargą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł.. Pismem z dnia 19 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł.. W dniu następnym skarga wpłynęła do organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu lub za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (np. organu I instancji), sąd lub niewłaściwy organ powinien przekazać wniesioną skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub organ administracji publicznej pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru dołączonego do akt administracyjnych niniejszej sprawy, kwestionowane przez A. W. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 13 kwietnia 2010 r.. Skarga została przesłana Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. w dniu 19 maja 2010 r., a w konsekwencji - stosownie do zacytowanych powyżej przepisów - została wniesiona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia, który upłynął 13 maja 2010 roku. Z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. Sz.Ch.