I SA/Łd 624/11

Dnia 17 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Ż. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji celowej na zadania związane ze wspieraniem sportu dla klubów sportowych postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. stwierdziło nieważność uchwały Rady Miejskiej w Ż. z [...] r. w sprawie określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji celowej na zadania związane ze wspieraniem sportu dla klubów sportowych Organ pouczył jednocześnie o tym, że uchwała ta może być zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Powyższa uchwała została doręczona Urzędowi Gminy w Ż. w dniu [...]r. Gmina Ż. reprezentowana przez Burmistrza wniosła skargę, nadając przesyłkę na poczcie, w dniu [...] r. Jako adresata korespondencji wskazano Wojewodę Ł.. Wojewoda Ł. przekazał skargę Regionalnej Izbie Obrachunkowej w dniu [...]r. Skarga została dostarczona organowi tego samego dnia. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że pismo zostało wniesione z uchybieniem terminu, alternatywnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z cytowanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję i należy to uczynić w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji będącej przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 LEX nr 505351). Jak wyżej wskazano, zaskarżoną decyzję strona skarżąca odebrała w dniu [...] r. Skoro ustawowy termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni, to tym samym, Gmina Ż. powinna ją złożyć, adresując korespondencję do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł., najpóźniej [...]r. W rozpoznawanej sprawie, pomimo właściwego pouczenia, skarga została nadana [...] r. i błędnie skierowana do Wojewody Ł., który przekazał ją do Regionalnej Izby Obrachunkowej w dniu [...] r. Skarga wpłynęła do Sądu (za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej) w dniu [...]r. czyli po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie reguluje art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiąc, że w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w postanowieniu. P.Z-C.