I SA/Łd 632/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ch. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. Ch. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przeniesienia odpowiedzialności za zaległości podatkowe spadkodawcy w podatku od towarów i usług za 2001 rok postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 28 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K. Ch. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]r. w sprawie przeniesienia odpowiedzialności za zaległości spadkodawcy z tytułu podatku od towarów i usług za 2001 rok. Odpis wymienionego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 7 kwietnia 2008 r. W dniu 7 maja 2008 r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 maja 2008 r. uwzględniono wniosek skarżącej. Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. wyznaczyła do prowadzenia sprawy adw. P. K. (pismo z dnia 3 lipca 2008 r.). W dniu 21 lipca 2008 r. wyznaczony do prowadzenia sprawy adwokat wniósł skargę kasacyjną od wymienionego na wstępie postanowienia Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Do skargi załączono m.in. pełnomocnictwo datowane na dzień 14 lipca 2008 r. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej podniósł, skarżąca z uwagi na sytuację materialną, w jakiej się znajduje nie mogła ustanowić pełnomocnika z wyboru. Jednakże w terminie do złożenia skargi kasacyjnej wniosła o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. O fakcie ustanowienia pełnomocnika z urzędu skarżąca dowiedziała się w dniu 14 lipca 2008 r. i tego dnia zgłosiła się do kancelarii w celu podpisania pełnomocnictwa i dostarczenia niezbędnych dla prowadzenia sprawy dokumentów. W tym też dniu ustała przeszkoda do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Z przywołanych przepisów wynika, że przywrócenie terminu jest uzależnione od łącznego spełnienia czterech przesłanek: uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminowi; złożenia wniosku o przywrócenie terminu; dochowania terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu oraz dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracany termin. Analizując powyżej przytoczone przepisy w kontekście okoliczności rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. i spełnione zostały dalsze przesłanki uzasadniające przywrócenie wnioskowanego terminu. Oceniając zachowanie terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Sąd przyjął, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu podpisania pełnomocnictwa, bowiem w tej dacie wyznaczony dla strony adwokat ma pełną możliwość działania w sprawie i reprezentowania strony (por. postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 763/08 – opubl. na www.cbois.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżąca udzieliła pełnomocnictwa w dniu 14 lipca 2008 r. natomiast wniosek został złożony w dniu 21 lipca 2008 r., zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w ww. przepisie. Wniesienie skargi kasacyjnej jest związane z tzw. przymusem adwokacko – radcowskim, co oznacza że jedynie określone - wymienione w art. 175 P.p.s.a. podmioty posiadają uprawnienie do prawnie skutecznego sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Uprawnienie to posiadają z mocy art. 175 § 1 przede wszystkim adwokaci i radcowie prawni. Skarżąca nie będąc w stanie ponieść kosztów związanych z opłaceniem usług adwokata z wyboru zwróciła się do Sądu o ustanowienie dlań pełnomocnika na zasadzie prawa pomocy. Rozstrzygnięcie w tej sprawie i wyznaczenie osoby adwokata przez Okręgową Radę Adwokacką w Ł. nastąpiło po upływie terminu do wniesienia skargi, na co skarżąca nie miała wpływu. Jednocześnie jak wynika z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu skarżąca niezwłocznie po uzyskaniu informacji o osobie pełnomocnika udzieliła wyznaczonemu adwokatowi pełnomocnictwa i przekazała dokumenty niezbędne do prowadzenia sprawy. Powyższe świadczy, że skarżąca dołożyła należytej staranności i nie ponosi winny za uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. t.n.