I SA/Łd 666/09

Dnia 24 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K.- I. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 1 września 2009 roku sygn. akt I SA/Łd 615/09 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. K.-I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące: lipiec, sierpień, wrzesień i październik 2005 roku oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za miesiąc listopad i grudzień 2005 roku p o s t a n a w i a: oddalić wniosek skarżącej o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 września 2009 roku, sygn. akt I SA/Łd 615/09. R.K. W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od osób fizycznych za 2005 rok. We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 16-letnią córką M.W. i15-letnią córką S.W. Uzyskuje dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie 450 zł. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 120 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 2,16 ha. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo wyjaśnił, że jedynym źródłem dochodu rodziny jest gospodarstwo rolne. Obecnie cały majątek jest zajęty w postępowaniach egzekucyjnych. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 1 września 2009 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wskazanie wszystkich osób, z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, w tym udzielenia informacji, czy prowadzi gospodarstwo wspólnie z żoną E.W., a jeśli tak do wskazania kwoty osiąganego przez nią dochodu i posiadanego majątku, nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące oraz przedstawienia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2008 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 9 września 2009 roku nadesłał wymagane informacje i dokumenty dotyczące jego sytuacji majątkowej i rodzinnej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym i dodatkowych dokumentów wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 16-letnią córką M.W. i 15-letnią córką S.W. Z żoną E. nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Rodzina utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego w kwocie 450 zł. Jej majątek stanowią zaś nieruchomości w postaci domu o pow. 120 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 2,16 ha. W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę kwotę dochodu skarżącego Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)