I SA/Łd 678/25
PostanowienieWSA w Łodzi2025-12-30
Skład orzekający: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona, gdy postępowanie podatkowe w sprawie, której dotyczy zaskarżona decyzja, nie zostało jeszcze zakończone prawomocnym rozstrzygnięciem organu odwoławczego?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym. W sytuacji, gdy od zaskarżonej decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, a postępowanie odwoławcze jest w toku, skarga do sądu administracyjnego jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Strona K. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi dotyczącą podatku od towarów i usług. Organ przekazujący skargę do sądu wskazał, że postępowanie podatkowe w tej sprawie nadal się toczy, ponieważ skarżący wniósł odwołanie od zaskarżonej decyzji do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, który prowadzi postępowanie odwoławcze. Skarżący mylnie wskazał w skardze organ odwoławczy.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i orzeczono zwrot wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. S. na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi z dnia 17 września 2025 r. nr 368000-CKK-12.4103.5.1.2025.29 w przedmiocie decyzji I instancji wydanej w toku postępowania podatkowego w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2022 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej kwotę 200,- (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 28 listopada 2025 r. pod poz. 4405.
K. S. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Łódzkiego Urzędu Celno-Skarbowego w Łodzi, dalej: "NŁUC-S", z dnia 17 września 2025 r., wydaną w toku postępowania podatkowego w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2022 r. (w treści skargi skarżący mylnie wskazał, że jest to decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi).
W piśmie przekazującym skargę do sądu, NŁUC-S wskazał, że skarga dotyczy postępowania podatkowego, które nadal się toczy, gdyż skarżący wniósł odwołanie od zaskarżonej decyzji organu I instancji do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi, który to organ aktualnie prowadzi postępowanie odwoławcze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, kiedy ustawa przewiduje środek zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi (por. postanowienie NSA z 19 lipca 2022 r., sygn. I GSK 2673/18).
W niniejszej sprawie – jak wynika z pisma przekazującego skargę do sądu – od zaskarżonego orzeczenia służyło stronie odwołanie do organu podatkowego drugiej instancji, które także zostało przez skarżącego pomyślnie złożone. W świetle powołanych wyżej przepisów i okoliczności sprawy należało zatem stwierdzić, że przedmiotem skargi jest orzeczenie, na które nie przysługuje skarga do sądu. Dopiero na rozstrzygnięcie wydane na skutek rozpoznania odwołania od zaskarżonej decyzji przysługiwałoby skarżącemu prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W tej sytuacji skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. AKE.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło