I SA/Łd 693/12

Dnia 23 sierpnia 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. W.-G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. W.-G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – K. W.-G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. K. W.-G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej w sprawie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od tej skargi w kwocie 200 zł skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem M. i 10-letnim synem D. Podała przy tym, że jest osobą bezrobotną, utraciła prawo do zasiłku z tego tytułu. Jej mąż otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 2.400 zł netto miesięcznie. Syn uzyskuje świadczenie alimentacyjne w wysokości 200 zł. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku, za wyjątkiem mieszkania o pow. 54,72 m2 (1/2 udziału we współwłasności po zmarłym ojcu). W uzasadnieniu dodała, że jej trudne warunki materialne powstały od momentu przyjęcia po zmarłym ojcu spadku z dobrodziejstwem inwentarza. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2012 roku wnioskodawczyni została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy i określenie kwoty środków przeznaczanych aktualnie na utrzymanie rodziny, koszty leczenia oraz podstawowe opłaty eksploatacyjne, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżąca w drodze pisma procesowego z dnia 23 lipca 2012 roku wskazała, ze łączna kwota ponoszonych przez nią wydatków na utrzymanie i opłaty wynosi 2.430,34 zł. Do pisma załączyła wymagane dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem M. i 10-letnim synem D. Skarżąca jest osobą bezrobotną, utraciła zasiłek dla bezrobotnych z powodu wyczerpania okresu zasiłkowego. Jej mąż otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 2.400 zł netto miesięcznie. Ponadto syn skarżącej korzysta ze świadczenia alimentacyjnego w wysokości 200 zł. W związku z tym łączny dochód rodziny zamyka się kwotą 2.600 zł. Wydatki związane z utrzymaniem rodziny, kosztami leczenia i podstawowymi opłatami eksploatacyjnymi stanowią zaś kwotę 2.430,34 zł. Rodzina nie posiada przy tym majątku, za wyjątkiem mieszkania o pow. 54,72 m2. Ponadto analiza nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych skarżącej i jej męża dowodzi, że rodzina nie posiada żadnych oszczędności. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja materialna rodziny skarżącej, w tym zwłaszcza wysokość kwoty osiąganego dochodu i niezbędnych wydatków, wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. (MSi)