I SA/Łd 773/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wzywające do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 6 września 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 773/16 w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji o wypłacie nadpłaty za lata 2011-2012 postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 6 września 2016 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r. w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazany środek zaskarżenia został oddalony postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 grudnia 2016 r. sygn. akt II FZ 751/16. Zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2016 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi przesłał Skarżącemu ponownie odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 6 września 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Pismem z dnia 5 stycznia 2017 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zażalenie wniesione na zarządzenie z dnia 6 września 2016 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Stosownie do art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 P.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. W myśl natomiast art. 178 P.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi ma charakter prawomocny, bowiem było już przedmiotem kontroli przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wobec powyższego jest ono niewzruszalne. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi z kolei zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie należało odrzucić. Ake.