I SA/Łd 779/09

Dnia 21 lutego 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 rok p o s t a n a w i a: odmówić skarżącej D. A. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sygn. akt I SA/Łd 779/9 UZASADNIENIE Prawomocnym postanowieniem z dnia [...]roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił D. A. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 rok. W uzasadnieniu wskazano, iż skarżąca prowadzi działalność gospodarczą – doradztwo podatkowe, przynoszącą stałe przychody, jest także właścicielką nieruchomości o powierzchni 828 m2 z budynkiem w budowie oraz budynku gospodarczego wykorzystywanego na cele działalności gospodarczej. Za przyznaniem prawa pomocy w ocenie sądu nie przemawia także fakt spłaty rat kredytowych i regulowanie przez skarżącą innych obciążeń, bowiem ich zaciąganie świadczy o tym, iż w ocenie instytucji finansowych i samej skarżącej jest ona osobą zdolną do ich spłaty, posiadającą zdolność kredytową. Skarżąca nie wykazała także aby koszty związane z leczeniem uniemożliwiały jej zdobycie środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie. W dniu [...] roku do sądu wpłynął pochodzący od skarżącej kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w którym wskazała, iż znajdujący się na jej nieruchomości budynek wykorzystywany na działalność gospodarczą zagrożony jest katastrofą budowlaną i wymaga nakładów w granicach 100.000 zł bez kosztów ekspertyzy budowlanej. Skarżąca wskazała, iż obecnie jej źródłem utrzymania jest działalność gospodarcza przynosząca dochody na poziomie 598 zł miesięcznie oraz emerytura w wysokości 1.892 zł Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Przechodząc do oceny przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy przede wszystkim należy wskazać, iż prawomocnym postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Okoliczności przedstawione przez skarżącą w obecnie rozpoznawanym wniosku wskazują, iż jej sytuacja materialna uległa poprawie bowiem uzyskała ona dodatkowe źródło dochodów w postaci emerytury w wysokości 1.892 zł miesięcznie, która znacznie przewyższa wysokość wymaganych na obecny etapie postępowania kosztów sądowych (wpis od zażalenia 100 zł). Należy podkreślić, że jakkolwiek strona, po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, może złożyć kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, to jednak rozpoznanie tego kolejnego wniosku nie może polegać na weryfikowaniu ocen i rozstrzygnięcia objętych wcześniejszym prawomocnym postanowieniem. Prawomocne postanowienie w tym zakresie wiąże nie tylko strony, ale także sąd. Ponowne rozstrzygnięcie w przedmiocie prawa pomocy jest dopuszczalne, ale tylko z uwagi na takie okoliczności, które powstały później i w sposób zasadniczy zmieniają sytuację materialną strony. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 czerwca 2008 roku sygn. akt II OZ 654/08). Skoro więc skarżąca nie wykazała, aby nastąpiła taka zmiana jej sytuacji materialnej, która uzasadniałaby przyznanie prawa pomocy, brak jest podstaw do uwzględnienia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że D. A. nie wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mk