I SA/Łd 791/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego A G. K. spółki jawnej w A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ustalającej prawidłową wysokość podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwustu) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 14 maja 2008 r. A spółka jawna w B. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ustalającej prawidłową wysokość podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów. Zarządzeniami z dnia 10 czerwca 2008 r. skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braków skargi tj. do złożenia dokumentu wykazującego, że G.K. jest umocowany do jej reprezentowania (aktualnego odpisu z KRS) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia powyższych braków skargi doręczono stronie w dniu 20 czerwca 2008 r. Wpis od skargi został uiszczony w terminie, natomiast pomimo upływu zakreślonego terminu strona nie nadesłała aktualnego odpisu z KRS. W dniu 4 lipca 2008 r. strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, do którego załączyła aktualny odpis z KRS potwierdzający umocowanie do jej reprezentowania przez G.K. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony skarżącej Spółce w dniu 23 lipca 2008 r. Na powyższe postanowienie strona nie złożyła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto zawierać elementy właściwe dla skargi, wymienione w punktach od 1 do 3 przywołanego przepisu. Wymagania jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu przed sądem administracyjnym zostały wymienione w art. 46 P.p.s.a. Należą do nich: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników (art. 46 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 P.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. Oznaczenie strony i jej podpis należą zatem do tych elementów, które powinno zawierać każde pismo, w tym skarga, kierowane do sądu. W przypadku spółek prawa handlowego skierowana do sądu skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania podatnika, ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym. Stosownie do art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową (w tym spółki jawne) dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29). Podstawowym dokumentem pozwalającym ustalić, czy skargę podpisała osoba uprawniona do reprezentowania spółki, jest odpis aktualny z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (por. wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2006 r. sygn. akt II FSK 581/05 opubl. POP 2007/1/1). Brak wymienionego odpisu jest brakiem formalnym skargi, który jeśli nie zostanie uzupełniony w ustawowym terminie uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu, czego konsekwencją jest odrzucenie skargi (wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005 r. sygn. akt GSK 1337/04 opubl. ONSAiWSA 2005/5/91, M.Prawn. 2005/6/277). W rozpoznawanej sprawie Spółka została wezwana na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. do nadesłania odpisu KRS, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Spółka nadesłała przedmiotowy dokument jednakże uczyniła to z uchybieniem ustawowego terminu. W odniesieniu do skarg ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi w art. 58 § 1 pkt 3, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest jej odrzucenie. Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, iż wniosek Spółki o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie został uwzględniony (postanowienie Sądu z dnia 18 lipca 2008 r.), Sąd postanowił skargę odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. P.Pij.