I SA/Łd 806/15

Dnia 11 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 12 czerwca 2015 roku W. K. nadał bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku, w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 rok. W dniu 16 czerwca 2015 roku, skarga została przekazana organowi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z analizy powyższych przepisów wynika, że regułą jest wnoszenie skargi do sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Wniesienie pisma zawierającego skargę do sądu zamiast do organu administracji publicznej skutkuje tym, że to sąd powinien ją przekazać, zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a., do właściwego organu administracji. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (który w tym wypadku zastępuje działanie skarżącego) do właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie NSA z dnia 15 kwietnia 2014 roku, w sprawie o sygn. akt II FSK 783/14 - Lex nr 1460098). Zgodnie z pouczeniem zawartym w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia. Z załączonych do akt administracyjnych dokumentów wynika, że kwestionowane rozstrzygnięcie doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2015 roku. Zatem, termin do złożenia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 10 czerwca 2015 roku. Skarga do tutejszego sądu została bowiem nadana przez skarżącego, w urzędzie pocztowym w dniu 12 czerwca 2015 roku (już po terminie do jej wniesienia zob. k – 9 akt sądowych), zaś sąd przesłał ją do organu w dniu 16 czerwca 2015 roku, po terminie zakreślonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. (k – 12 akt). Z tego też powodu sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. DB