I SA/Łd 822/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 17 października 2024 roku nr 1001-IEE.7192.260.2024.2.JS w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. A. P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 17 października 2024r. w sprawie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2025 r. Przewodniczący Wydziału I na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) określił wpis sądowy od ww. skargi na kwotę 100 zł (k.1 akt sądowych). Zarządzeniem opatrzonym tą samą datą, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k.2). Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, w którym domagał się jego uchylenia. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2025 r. w sprawie o sygn. akt III FZ 109/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego (k.19 -20). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 maja 2025 r., pismem z tej samej daty ponownie doręczono skarżącemu odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi ( k.28 – 29). W terminie przewidzianym na uzupełnienie braku fiskalnego skargi, tj. w dniu 11 czerwca 2025 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W wyniku rozpoznania powyższego wniosku, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi postanowieniem z dnia 28 lipca 2025 r. w sprawie o sygn. akt I SPP/Łd 101/25 odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k.21-26 akt I SPP/Łd 101/25). Rozpoznając sprzeciw skarżącego od ww. rozstrzygnięcia referendarza, postanowieniem z dnia 3 września 2025 r. w sprawie o sygn. akt I SPP/Łd 101/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z dnia 28 lipca 2025 r. (k.34-42). W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania wszczętego wnioskiem o prawo pomocy, Przewodniczący Wydziału I w dniu 4 sierpnia 2025 r. zarządził o doręczeniu skarżącemu odpisu prawomocnego zarządzenia z dnia 2 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (k.32). W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł w dniu 15 września 2025 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, domagając się jego uchylenia i przyznania prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z 30 września 2025 r. Wojewódzki Sąd administracyjny odrzucił wniesione zażalenie ze względu na jego niedopuszczalność. Postanowieniem z 15 grudnia 2025 r., sygn. akt III FZ 636/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 powołanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie, w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania wszczętego wnioskiem o prawo pomocy Przewodniczący Wydziału I w dniu 4 sierpnia 2025 r. zarządził o doręczeniu skarżącemu odpisu prawomocnego zarządzenia z dnia 2 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący odebrał wezwanie 8 września 2025 r., zaś 15 września 2025 r. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I, które postanowieniem z 30 września 2025, sygn. akt I SA/Łd 822/24 tut. Sąd odrzucił jako niedopuszczalne, wyjaśniając, że złożenie kolejnego zażalenia na prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie może w żaden sposób uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 grudnia 2025 r., sygn. akt III FZ 636/25 oddalił zażalenie A. P. wskazując, że w obowiązującym stanie prawnym zażalenie na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego nie przysługuje, zatem jego wniesienie jest niedopuszczalne. W tej sytuacji należy przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 15 września 2025 roku, zaś skarżący nie uiścił wymaganej prawem opłaty sądowej. W tej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. db