I SA/Łd 828/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Cezary Koziński po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy O. z [...] r. określającą J. R. wymiar łączny zobowiązania pieniężnego na 2014 r. Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu 12 maja 2014 r. Następnie 10 czerwca 2014 r. wpłynęło do Wójta Gminy O. pismo skarżącego. Pismo to organ pierwszej instancji potraktował ostatecznie jako skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego i przekazał je Kolegium listem poleconym w dniu 13 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga została wniesiona po terminie i z tego powodu podlega odrzuceniu. Sposób i termin składania skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) stanowiąc, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi; o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adres właściwego organu (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004, s. 103; M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, C. H. Beck, Warszawa 2011, s. 284 oraz postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., I FSK 631/08, dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ – dalej: CBOSA). Konsekwencje wniesienia skargi po terminie reguluje art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowiąc, że w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie decyzja organu odwoławczego została doręczona podatnikowi 12 maja 2014 r., a zatem termin 30 dni na wniesienie skargi do sądu upływał 11 czerwca 2014 r. W tym terminie skarżący powinien złożyć skargę do Sądu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł.. Pomimo precyzyjnego pouczenia zawartego w decyzji Kolegium, skarga została wniesiona za pośrednictwem organu pierwszej instancji (organu niewłaściwego). Organ ten przesłał ją wprawdzie niezwłocznie do organu odwoławczego, jednak przesyłka zawierająca skargę została nadana na poczcie już po upływie terminu, to jest 13 czerwca 2014 r. W konsekwencji rozpatrywana skarga, jako spóźniona, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. mko