I SA/Łd 873/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 7 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie omowy rozłożenia na raty zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2001-2003 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. została doręczona skarżącemu w dniu 17 maja 2012 r. Decyzja ta zawiera pouczenie, zgodnie z którym zakresie niezgodności z prawem może być ona zaskarżona, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 1, art. 13 § 1 i § 2, art. 52, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od daty otrzymania, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. W dniu 18 czerwca 2012 r. podatnik nadał w placówce pocztowej przesyłkę zawierającą skargę, wskazując jako adresata korespondencji Izbę Skarbową w Ł. Ośrodek Zamiejscowy w S., ul. [...]. Pod wskazanym adresem znajduje się Urząd Kontroli Skarbowej w Ł. Wymieniony organ pismem z 19 czerwca 2012 r. przekazał skargę Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. Przesyłka wpłynęła do organu odwoławczego w dniu 21 czerwca 2012 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że została wniesiona z uchybieniem terminu, alternatywnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z cytowanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję i należy to uczynić w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji będącej przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (postanowienie z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 opubl. LEX nr 505351). Z powyższego wynika, że skarżący nadał przesyłkę zawierającą skargę przed upływem terminu 30 dni od doręczenia decyzji, ale skierował skargę do niewłaściwego organu. W rozpoznawanej sprawie skargę należało wnieść za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. Siedziba wymienionego organu podatkowego znajduje się w Ł. przy [...]. Adres organu podatkowego został wskazany w stopce zaskarżonej decyzji. Skarżący oddał skargę w polskim urzędzie pocztowy w ostatnim dniu terminu do jej wniesienia, tj. 18 czerwca 2012 r., wskazując jako adresata Izbę Skarbową w Łodzi. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Sąd doszedł do przekonania, że w rozpoznawanej sprawie reguła wynikająca z cytowanego przepisu nie ma zastosowania, ponieważ skarżący podał na kopercie błędny adres Izby Skarbowej w Ł., w wyniku czego korespondencja dotarła do organu kontroli skarbowej w S. Skarga została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej w dniu z 21 czerwca 2012 r. (data nadania przesyłki na kopercie-karta 6 akt). W tym stanie rzeczy sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie terminu. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Z uwagi na fakt, że skargę złożono z uchybieniem terminu, Sąd na podstawie powołanego wyżej przepisu orzekł o jej odrzuceniu. t.n.