I SA/Łd 95/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. w przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a: przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 27 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi ogłosił wyrok oddalający skargę E. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] r. w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W dniu 1 lipca 2009 r. doręczono stronie skarżącej odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 22 lipca 2009 r. zostało przyznane skarżącej prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. delegowała do prowadzenia sprawy adwokata J. G. W dniu 14 września ustanowiony dla strony pełnomocnik złożył do akt sprawy pełnomocnictwo (niepodpisane przez skarżącą) oraz zapoznał się z aktami sprawy oraz otrzymał kserokopie wybranych dokumentów. W dniu 17 września 2009 r. skarżąca podpisała pełnomocnictwo. W dniu 17 września 2009 r. pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej do którego załączył skargę kasacyjną. Uzasadniając wniosek przedstawił przebieg czynności procesowych po wydaniu wyroku przez tutejszy Sąd, a nadto podniósł, że w okresie od 20 sierpnia 2009 r. do 7 września 2009 r. przebywał na urlopie wypoczynkowym. Oświadczył że strona udzieliła mu pełnomocnictwa w dniu 10 września 2009 r. i po tej dacie przystąpił do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.). W świetle przywołanych przepisów uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki, a mianowicie strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, pełnomocnik ten wraz z tym środkiem zobowiązany jest złożyć wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Przy czym powszechnie przyjmuje się iż, przyczyna uchybienia terminu o której mowa w powołanym wyżej przepisie ustaje w momencie, gdy pełnomocnik ma pełną możliwość działania w sprawie. Zazwyczaj uznaje się, iż ma to miejsce z chwilą podpisania pełnomocnictwa (postanowienie NSA z 17 lipca 2008 r. sygn. akt II OZ 763/08, LEX nr 493670). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie powyższe warunki zostały spełnione. Skarżąca udzieliła pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi w dniu 17 września 2009 r. (w tej dacie podpisała sporządzone odręcznie pełnomocnictwo). W tym samym dniu pełnomocnik złożył w Sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Niewątpliwie również uchybienie terminu do złożenia tego środka zaskarżenia było niezawinione. Skarżąca wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w otwartym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie miała natomiast wpływu na termin rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy przez Sąd oraz wyznaczenia osoby pełnomocnika przez Okręgową Radę Adwokacką. Okolicznością na która skarżąca nie miała wpływu jest również i to, że wyznaczony przez Radę adwokat przebywał wówczas na urlopie wypoczynkowym. Mając na uwadze, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej okazał się zasadny, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. t.n.