I SA/Łd 97/18

Dnia 2 marca 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr: [...] UNP:[...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu K. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 4 stycznia 2018 roku K. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie: podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 rok. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżący wspólnie z konkubiną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje dwoje dzieci. Źródłem utrzymania ich gospodarstwa domowego jest zasiłek macierzyński konkubiny w wysokości 1.227 zł alimenty otrzymywane przez jej córkę w wysokości 500 zł oraz zasiłek dla bezrobotnych wnioskodawcy w wysokości 851 zl netto miesięcznie. Skarżący wyjaśnił, że nie posiada żadnego majątku, rodzina zamieszkuje w mieszkaniu konkubiny o powierzchni ok. 60 m2. Miesięcznie około 630 zł wydaje na utrzymanie domu (energię elektryczną, czynsz i abonament telewizyjny). Z nadesłanych odpisów zeznań podatkowych wnioskodawcy wynika, że z prowadzonej w latach 2015 – 2016 działalności gospodarczej notował straty. Dodatkowo wnioskodawca wyjaśnił, że jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym na dwoje dzieci ze swojego poprzedniego małżeństwa w łącznej kwocie 1.000 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżący wspólnie z konkubiną prowadzi gospodarstwo domowe, w którym pozostaje dwoje dzieci. Źródłem utrzymania ich gospodarstwa domowego jest zasiłek macierzyński konkubiny w wysokości 1.227 zł alimenty otrzymywane przez jej córkę w wysokości 500 zł oraz zasiłek dla bezrobotnych wnioskodawcy w wysokości 851 zł netto miesięcznie. Skarżący wyjaśnił, że nie posiada żadnego majątku, rodzina zamieszkuje w mieszkaniu konkubiny o powierzchni ok. 60 m2. Miesięcznie około 630 zł wydaje na utrzymanie domu (energię elektryczną, czynsz i abonament telewizyjny). Z nadesłanych odpisów zeznań podatkowych wnioskodawcy wynika, że z prowadzonej w latach 2015 – 2016 działalności gospodarczej notował straty. Dodatkowo wnioskodawca wyjaśnił, że jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym na dwoje dzieci ze swojego poprzedniego małżeństwa w łącznej kwocie 1.000 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (2.746 zł), oraz fakt, że równocześnie przed tutejszym sądem zawisła druga sprawa z skargi wnioskodawcy z wpisem w wysokości 3.324 zł stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.