II SA/Łd 100/13

Dnia 12 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] odmawiającą T. G. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad matka A. G. Wskazana decyzja, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji została doręczona stronie w dniu 3 grudnia 2012r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 2 stycznia 2013r. skarżąca, za pośrednictwem poczty, nadała skargę na w/w decyzję bezpośrednio na adres Sądu, która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w dniu 3 stycznia 2012r. Pismem z dnia 4 stycznia 2013r. Sąd przekazał skargę organowi, który otrzymał ją w dniu 8 stycznia 2013r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z analizy powyższych przepisów wynika, że regułą jest wnoszenie skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Zatem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011r., w sprawie o sygn. akt II FSK 1768/11 - LEX nr 948934). W rozpoznawanej sprawie okolicznością niesporną jest, iż 30 - dniowy termin do wniesienia skargi przez upłynął w dniu 2 stycznia 2013r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ strona skarżąca wbrew pouczeniu zawartemu w kwestionowanej decyzji wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Sąd natomiast nadał skargę na adres organu w dniu 8 stycznia 2012r. (data doręczenia przez pracownika Sądu). Z tego też powodu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. a.bł.