II SA/Łd 11/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 kwietnia 2016 r. w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie "odcementowania niszy" i kamieni kocich łbów p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. a.bł. W dniu 7 stycznia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie "odcementowania niszy" i kamieni kocich łbów. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2016 r. Sąd odrzucił przedmiotową skargę. Z kolei postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2016 r. Sąd odrzucił zażalenie na powyższe postanowienie i w piśmie z dnia 21 kwietnia 2016 r. skarżący sformułował zażalenie na postanowienie z dnia 6 kwietnia 2016 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 12 maja 2016 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braków zażalenia poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia i uiszczenie wpisu sądowego – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący pozostawił przedmiotowe wezwanie bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winno spełniać zażalenie wnoszone do sądu administracyjnego (art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.). Oznacza to w szczególności, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści - nie ma znaczenia, czy jest to kopia maszynowa, czy kopia wykonana przy użyciu innej techniki powielania (postanowieni WSA w Gdańsku z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 274/13 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Nadto, jak stanowi przepis art. 220 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych niniejszej sprawy, wezwanie do złożenia odpisu zażalenia i uiszczenia wpisu sądowego skarżący pozostawił bez odpowiedzi. W konsekwencji uznać należy, że skarżący nie usunął braków formalnych i fiskalnych swego zażalenia, które wobec tego podlega odrzuceniu na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Na marginesie wyjaśnić skarżącemu należy, iż pisma procesowe składane do sądu winny być sporządzony w sposób umożliwiający ich odczytanie. Co za tym, kolejne pisma skarżącego, które będą sformułowane w sposób nieczytelny, uniemożliwiający w istocie odczytanie żądań strony, będą załączane do akt i nie będą przedmiotem dalszej analizy. a.bł.