II SA/Łd 1102/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – II Wydział w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 25.października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 6.września 2007r. odrzucono skargę T. P. i K. P. w przedmiotowej sprawie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej doręczony został skarżącym w dniu 14.września 2007r. (postanowienie k.239-241, potwierdzenia odbioru k.253, 255) W dniu 20.września 2007r. skarżący złożyli, sporządzone osobiście pismo, opatrzone tytułem "zażalenie", zawierające w swej treści m.in. wniosek o uchylenie postanowienia z dnia 6.września 2007r. w całości. (pismo k.259) Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 1.października 2007r. pismo powyższe, w części dotyczącej zaskarżenia postanowienia z dnia 6.września 2007r. potraktowane zostało jako skarga kasacyjna od tegoż rozstrzygnięcia. (zarządzenie k.261) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części rozważań p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje, co do zasady, skarga kasacyjna. Postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego jest rozstrzygnięciem kończącym postępowanie, zatem jego zaskarżenie możliwe jest wyłącznie poprzez wniesienie skargi kasacyjnej (nie zaś zażalenia). Z tej też przyczyny, pismo mylnie określone przez skarżących mianem "zażalenia" potraktowane zostało jako skarga kasacyjna. Po myśli art. 175 § 1 p.p.s.a. natomiast, skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba, że sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2). O wymogu powyższym skarżący pouczeni zostali w piśmie, doręczonym im wraz z odpisem kontestowanego rozstrzygnięcia. Ponieważ zaś złożony przezeń środek zaskarżenia, potraktowany jako skarga kasacyjna został sporządzony osobiście przez skarżących nie legitymujących się wskazanymi wyżej uprawnieniami zawodowymi ani naukowymi, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono o jej odrzuceniu jako niedopuszczalnej.