II SA/Łd 1186/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku o przyznanie płatności na rok 2010 zgodnie z właściwością postanawia - odrzucić skargę. A.D. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku o przyznanie płatności na rok 2010 zgodnie z właściwością. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 października 2010r. wezwano skarżącą spółkę w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz złożenia dokumentu określającego sposób jej reprezentacji zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., przez Prezesa Zarządu A. B. Odpis tego zarządzenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia oraz sposobie uiszczenia wymaganego wpisu od skargi, a także stosowne wezwanie do złożenia dokumentu określającego sposób reprezentacji doręczono stronie skarżącej w dniu 3 listopada 2010r. W tej sytuacji zakreślony w zarządzeniach z dnia 22 października 2010r. termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął w dniu 10 listopada 2010r. (środa). Jednakże pomimo upływu tego terminu strona skarżąca nie usunęła powyższych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przy czym w myśl z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego uprawnienie do działania w imieniu osoby prawnej jako jej organ stanowi brak formalny, do którego usunięcia strona winna zostać wezwana w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Niewykonanie zarządzenia w ustawowym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005r., sygn. akt GSK 1337/04, opubl. w ONSAiWSA z 2005r., nr 5, poz. 91). Przedłożony dokument wskazywać musi na umocowanie organu na dzień złożenia skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. akt I GSK 147/08, opubl. w Lex pod nr 484878 oraz postanowienie NSA z dnia 28 września 2009r., II FSK 2133/08 - dostępne w internetowej bazie orzeczeń pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniesiona w niniejszej sprawie skarga została podpisana przez A. B. jako prezesa zarządu skarżącej spółki, jednakże nie udokumentowano, wnosząc skargę, iż to on właśnie jest legitymowany do dokonania tej czynności. Nie uzupełniono tego braku także w wykonaniu wezwania sądu. W tym stanie rzeczy stwierdzić należało, iż pomimo wezwania, skarżąca spółka nie uzupełniła braku formalnego skargi, bowiem nie wykazała, iż to osoba podpisująca skargę jest upoważniona jednoosobowo do jej reprezentacji. Skarżąca spółka nie uiściła także wymaganego wpisu od skargi w zakreślonym w zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu terminie. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, wobec nieusunięcia przez skarżącą spółkę w zakreślonym terminie wskazanych wyżej braków skargi, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3, sąd orzekł jak w postanowieniu. A.D.