II SA/Łd 1189/11

Dnia 13 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. i Z. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. i Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczego p o s t a n a w i a : - odmówić skarżącym przyznania prawa pomocy. k.o. A. K. i Z. K. złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę budynku gospodarczego. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 15 grudnia 2011 roku odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy. Skarżący wnieśli sprzeciw od tego postanowienia wskazując, że ponoszą wysokie koszty leczenia, życia, oraz utrzymania domu. Dorosły syn skarżących jako bezrobotny pozostaje na utrzymaniu rodziców. Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2012 roku w związku z tym, że oświadczenie o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach skarżących okazało się niewystarczające do oceny ich rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, na mocy art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżący zostali wezwani do złożenia kopii odpisów zeznań podatkowych za rok 2010; kopii wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy; dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanej renty inwalidzkiej przez skarżącego, kopii dokumentów potwierdzających miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu w tym rachunków za: energię elektryczną, wodę, gaz, wywóz śmieci, telefon, zakup opału (węgla i drzewa) – z okresu ostatnich trzech miesięcy; kopii dokumentów potwierdzających ponoszone miesięcznie wydatki związane z leczeniem skarżących i zakupem związanych z tym leków, w tym w szczególności z "dietą cukrzycową"; kopii dokumentów potwierdzających zaciągnięte przez skarżących kredyty. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Odpis zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 31 stycznia 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, iż zgodnie z unormowaniem art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na skutecznie wniesiony sprzeciw, postanowienie referendarza sądowego utraciło moc prawną, a wniosek skarżącego podlega rozpoznaniu przez Sąd na nowo. Stosownie do przepisu art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący mimo wezwania przez Sąd, zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2012 roku (doręczonym dnia 31 stycznia 2012 roku) do złożenia w terminie siedmiu dni dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji rodzinnej i materialnej, dokumentów takich nie przedstawili. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie strony skarżącej, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Skoro zatem wnioskodawca nie wykazał przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Niedopełnienie w całości lub w części obowiązku złożenia przez stronę dodatkowego oświadczenia uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009 roku, I OZ 744/09, Lex Nr 552404). W tej sytuacji w oparciu o treść przepisu art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji. ko