II SA/Łd 1205/12

Dnia 8 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2013 roku sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W wypadku, o którym mowa w cytowanym przepisie, Sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy mającej związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte. Zgodnie z tezą postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 sierpnia 2010 roku, sygn. akt: II FZ 362/10 (publ. Lex Nr 602452), celowość zawieszenia postępowania na podstawie komentowanego przepisu powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją. Skład orzekający w niniejszej sprawie w pełni zgadza się z zacytowanym poglądem. W stanie faktycznym sprawy, strona skarżąca kwestionuje decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowej. W stanie faktyczny niniejszej sprawy przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, inwestor zobligowany był uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej wraz z niezbędną infrastrukturą. Postępowanie administracyjne w sprawie środowiskowych uwarunkowań zakończyło się wydaniem, przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzji z dnia [...], Nr [...] utrzymującej z mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...], Nr [...]. Ostateczna decyzja w sprawie środowiskowych uwarunkowań jest przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego przez innych (niż skarżący w niniejszej sprawie) uczestników postępowania. Sprawa ta w chwili obecnej oczekuje na merytoryczne rozpoznanie. Z racji tego, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach poprzedza postępowanie w sprawie warunków zabudowy, jeżeli dojdzie do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, będzie zachodziła podstawa do wznowienia postępowania w sprawie warunków zabudowy. Konkludując, Sąd stanął na stanowisku, iż rozstrzygnięcie w sprawie decyzji o warunkach zabudowy zależy od rozstrzygnięcia w sprawie środowiskowych uwarunkowań, poprzedzających wydanie decyzji kwestionowanej w niniejszym postępowaniu. W tej sytuacji, Sąd na mocy art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. a.bł.