II SA/Łd 125/06

Dnia 9 marca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2006 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i M. G. następców prawnych J. S. na decyzję Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę składowiska odpadów p o s t a n o w i ł: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi M. S. i M. G. następców prawnych J. S. na decyzję Wojewody [...] Nr [...], z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę składowiska odpadów. Sygn. akt II SA/Łd 125 / 06 U Z A S A D N I E N I E W dniu 3. października 2000 roku do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi wpłynęła skarga J. B., S. S., M. M., L. S., J. K., K. W., T. S. i J. S. na decyzję Wojewody [...] Nr [...], z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę składowiska odpadów. W dniu 24. października 2003 roku Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi zawiesił postępowanie w stosunku do J. S. z uwagi na jego śmierć, zaś w dniu 6. listopada 2003 roku wydał wyrok uchylając zaskarżoną decyzję Wojewody [...] Nr [...], z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę składowiska odpadów. Postanowieniem z dnia 3. lutego 2006 roku, wobec ustalenia kręgu spadkobierców J. S., Wojewódzki Sad Administracyjny w Łodzi podjął zawieszone wobec J. S. postępowanie z udziałem M. S. i M. G., jako jego następców prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie ze skargi M. S. i M. G. – następców prawnych J. S., pomimo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi, nie zostało przez ten Sąd zakończone przed dniem 1. stycznia 2004 roku, a zatem sprawa w tym zakresie podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (art. 97 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.(Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.)) Przepis art. 161 par. 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.p.s.a.) stanowi, iż sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż: 1) cofnięcie skargi bądź 2) śmierć strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osoba zmarłego, chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie mamy właśnie do czynienia z bezprzedmiotowością dalszego postępowania, z innych przyczyn niż powyżej wskazane, a zatem konsekwencją tego jest konieczność umorzenia postępowania. Kluczowy dla rozstrzygnięcia sprawy ze skargi J. S. jest wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi uchylający zaskarżoną decyzję Wojewody [...] Nr [...], z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę składowiska odpadów. W następstwie uchylenia powyższej decyzji – jako skutku rozpoznania skarg innych podmiotów – upadły skutki nią wywołane, a zatem otwarta została droga do dalszego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy. Skoro kwestionowana przez J. S. decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie rozpoznania skarg innych osób, to obecnie zbędne jest rozpoznawanie tejże skargi i to zarówno dlatego, że dotyczy ona decyzji nie istniejącej już w obrocie prawnym, jak i z tej przyczyny, że w następstwie rozpoznania skargi wnoszący skargę mógłby uzyskać wyłącznie ten sam skutek, który nastąpił w niniejszej sprawie po ogłoszeniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi uchylającego kwestionowaną decyzję. Tak więc strona skarżąca w takim zakresie, w jakim wniosła skargę do sądu, uzyskała satysfakcjonujące rozstrzygnięcie, pomimo nie rozstrzygnięcia merytorycznie jej skargi. Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.