II SA/Łd 1285/11

Dnia 28 lutego 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. przyznać i nakazać wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat H.P. prowadzącej Kancelarię Adwokacką przy ul. A. 59 w Ł. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. B.C. W dniu 2 maja 2011 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 635/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, argumentując, że strona wnosząc skargę w dniu 2 maja 2011 r. uchybiła ustawowemu terminowi do jej wniesienia, który w tym wypadku biegł od dnia 12 marca 2011 r. do dnia 11 kwietnia 2011 r. Powyższe orzeczenie na skutek uwzględnienia skargi kasacyjnej M.W. zostało uchylone mocą postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2011 r. sygn. akt I OSK 2097/11, a sprawa przekazana WSA w Łodzi do ponownego rozpoznania. Według NSA, Sąd przed ponownym dokonaniem oceny dopuszczalności wniesionej przez M.W. skargi, w pierwszej kolejności winien zbadać treść złożonego przez niego wraz ze skargą pisma z dnia 2 maja 2011 r. zawierającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Kierując się powyższymi zaleceniami, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 13 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 1285/11 odrzucił wniosek M.W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, że rzeczony wniosek jest spóźniony, ponieważ został złożony z przekroczeniem 7-dniowego terminu przewidzianego dla tego typu czynności, który w niniejszej sprawie upłynął w dniu 26 kwietnia 2011 r. Powyższe orzeczenie wobec rozpatrzenia zażalenia M.W. zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lutego 2012 r. sygn. akt I OZ 54/12. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej w treści "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z załączonych do akt administracyjnych dokumentów wynika, iż kwestionowane rozstrzygnięcie doręczono skarżącemu w dniu 11 marca 2011 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zatem, termin do złożenia skargi biegł od dnia 12 marca 2011 r. do dnia 11 kwietnia 2011 r. i upłynął bezskutecznie, ponieważ M. W. wniósł skargę w dniu 2 maja 2011 r. z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, o którym stanowi art. 53 § 1 ustawy. Co istotne, termin do wniesienia skargi, mimo załączenia do skargi wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, nie został skarżącemu przywrócony. Z tego też powodu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie kosztów postępowania na wniosek wyznaczonej z urzędu adwokat H.P. z dnia 28 lipca 2011 r., 19 grudnia 2011 r., 27 grudnia 2011 r., 3 stycznia 2012 r. Sąd orzekł na podstawie art. 205 § 2 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, pkt 2 lit. b i lit. d, § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1348 ze zm.). B.C.