II SA/Łd 1323/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, , , po rozpoznaniu w dniu 2 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a : 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; 2. wypłacić skarżącemu K. P. kwotę 10,00 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 3 września 2003 r. pod pozycją 1265. K. P. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. Od skargi został uiszczony wpis sądowy w kwocie 10,00 (dziesięć) złotych, który został zaksięgowany w dniu 3 września 2003 r. pod pozycją 1265. W dniu 11 sierpnia 2004 r. skarżący cofnął skargę na przedmiotową decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą. Zatem niniejsza sprawa, zgodnie z treścią przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr. 153, poz. 1271 ze zm.), podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). O wpisie i innych kosztach sądowych, stosownie do przepisu § 2 powołanego przepisu, orzeka się na podstawie przepisów dotychczasowych. Do czynności procesowej cofnięcia skargi ma zastosowanie przepis art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wedle tego przepisu, skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki wyłączające dopuszczalność cofnięcia skargi, o których stanowi art. 60 powołanej ustawy. Cofnięcie skargi nie prowadzi bowiem do obejścia praw, jak również nie powoduje utrzymania w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności. Podstawą zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego jest przepis art. 46 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z póź. zm.) w związku z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści tegoż przepisu w razie cofnięcia skargi i umorzenia postępowania przez Sąd przed rozprawą, skarżącemu zwraca się wpis; w razie cofnięcia skargi na rozprawie – połowę wpisu. Ponieważ skarżący cofnął skargę przed rozprawą należało zwrócić uiszczony wpis sądowy.