II SA/Łd 231/13

Dnia 12 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji zatwierdzającej projektu budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę sieci elektroenergetycznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot na rzecz skarżącej – A. W. kwoty 200 (dwieście) zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi zaksięgowanej w dniu 26 marca 2013 roku pod poz. [...]. a.bł. A. W. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę sieci elektroenergetycznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2013 roku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł i do złożenia 7 egz. odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono stronie dnia 22 marca 2013 roku. W dniu 25 marca 2013 roku skarżąca uiściła wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Zarządzeniami Przewodniczącego, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia 7 odpisów skargi. Zarządzenia doręczono stronie w dniu 22 marca 2013 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 29 marca 2013 roku. Dnia 25 marca 2013 roku skarżąca uiściła wpis od skargi. Pomimo upływu terminu strona nie nadesłała odpisów skargi. Sąd nie podziela poglądu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie zaprezentowanego w postanowieniu z dnia 8 stycznia 2013 roku (sygn. akt: II OSK 3050/12, dostępny w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd uznał, iż przepis art. 47 p.p.s.a. jest jednoznaczny w swojej treści, jak również nieuzupełnienie braków skargi w zakreślonym terminie zawsze powoduje odrzucenie skargi bez możliwości oceny wagi braku skargi, który nie został uzupełniony. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. a.bł.