II SA/Łd 251/12

Dnia 26 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. i W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę. B.C. R.P. i W.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. W dniu 5 czerwca 2012 r. Sąd wobec rozpoznania sprzeciwu skarżących od wspomnianego wyżej postanowienia, przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 300 złotych, a w pozostałym zakresie oddalił wniosek. Wobec uprawomocnienia powyższego postanowienia, Sąd zarządzeniem z dnia 13 lipca 2012 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 300 złotych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 23 lipca 2012 r. W.P. wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, które mocą postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2012 r. sygn. akt II OZ 745/12 zostało oddalone. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2012 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 lipca 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Rzeczone wezwanie skarżący otrzymał w dniu 12 października 2012 r., natomiast skarżąca w dniu 17 października 2012 r. W zakreślonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony przez żadną ze stron. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący w zakreślonym terminie nie wykonali prawomocnego zarządzenia z dnia 13 lipca 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z tych powodów Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. B.C.