II SA/Łd 279/10

Dnia 6 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. i M. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w sprawie ze skargi A. P. i M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę p o s t a n a w i a: - oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] roku, Nr [...]. K.O. Skarżący w treści skargi zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie z uwagi na szczególnie rażące naruszenie prawa przez organ I instancji przy jej wydaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Konstrukcja cytowanego przepisu wylicza wyczerpująco przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, a inicjatywa do ich wykazywania przysługuje stronie skarżącej (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 roku, FZ 138/04, nie publ.). Badając zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego aktu organu administracji publicznej, Sąd wszechstronnie rozważył wszelkie okoliczności, mając na uwadze przede wszystkim fakt, iż celem instytucji wstrzymania wykonania aktu administracyjnego jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi. Na tej podstawie Sąd ocenił, że wniosek skarżących nie zasługuje na uwzględnienie. Zdaniem Sądu nie wykazali oni, w sposób należyty, iż wykonanie decyzji o pozwoleniu na rozbudowę, na obecnym etapie postępowania, spowoduje wyrządzenie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki. Wniosek o wstrzymanie decyzji o pozwoleniu na budowę zawarty w skardze, w swojej treści obejmuje zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko tejże decyzji. Uzasadnienie wniosku co do naruszenia prawa przez kwestionowane w skardze rozstrzygnięcie nie stanowi o istnieniu przesłanek do wstrzymania wykonania (por. np. postanowienie NSA z dnia 16 czerwca 2005 roku, II OZ 513/05, nie publ.; postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2005 roku, II OZ 184/05, nie publ. i inne). Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 i § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. K.O.