II SA/Łd 329/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. II SA/Łd 329/12 UZASADNIENIE W dniu [...]r. I. G. nadała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r. przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...]r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 marca 2012r. skarga powyższa została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. celem udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami administracyjnymi, stosownie do art. 54 § 1 - § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wynika z pieczęci, którą opatrzono kopertę zawierającą skargę, przesyłka została nadana przez Sąd w dniu [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Istotne jest, iż jak wynika wprost z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi istotne jest, aby skarga została wniesiona za pośrednictwem właściwego organu, w przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego, za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej lub za pośrednictwem niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn.akt I FSK 631/08, dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX, Lex nr 505351). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącej w dniu [...]r., zatem ostatnim dniem terminu do skutecznego wniesienia skargi był dzień [...]r. (środa). Przedmiotowa skarga została natomiast złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu [...]r. i przekazana przez Sąd do właściwego organu za pośrednictwem poczty. Jak potwierdza pieczęć, którą opatrzono kopertę zawierającą skargę, przesyłka została nadana w dniu [...]r., niewątpliwie po terminie. Termin do wniesienia skargi należy natomiast uznać za zachowany nie tylko wtedy, gdy w ustawowym terminie strona nadała skargę w polskim urzędzie pocztowym na adres organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, lecz także wtedy, gdy uczynił to sąd, do którego strona bezpośrednio skierowała skargę. W niniejszej sprawie termin ten nie został zachowany, w konsekwencji uzasadnione jest stanowisko, iż strona, pomimo zawartego w zaskarżonej decyzji pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi, uchybiła terminowi wyznaczonemu w przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. Wobec powyższego, na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a. ar