II SA/Łd 336/24
PostanowienieWSA w Łodzi2024-12-03
Skład orzekający: Michał Zbrojewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu, przy jednoczesnym prawomocnym odmówieniu przywrócenia tego terminu, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 PPSA. Nawet jeśli skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu, a sąd prawomocnie odmówił jego przywrócenia, skarga nie może zostać merytorycznie rozpoznana. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i jego uchybienie, bez możliwości przywrócenia, skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
E. W. wniosła skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi dotyczącą nakazu kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego. Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. Do skargi dołączono wniosek o przywrócenie terminu, który został odmówiony przez WSA w Łodzi, a następnie odmowę utrzymał w mocy NSA w drodze zażalenia. Wobec powyższego, WSA w Łodzi postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 23 stycznia 2024 r. nr 12/2024 znak: WOP.7721.249.2023.KD, RPW/5266/2023 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. ał
Pismem z 5 marca 2024 r. nadanym 26 marca 2024 r. w placówce pocztowej E. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 23 stycznia 2024 r. nr 12/2024, znak: WOP.7721.249.2023.KD, RPW/5266/2023 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego. Do skargi załączyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie lub odrzucenie.
Postanowieniem z 12 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 336/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak wystąpienia okoliczności, których przy dołożeniu należytej staranności, nie można byłoby przezwyciężyć.
Postanowieniem z 6 listopada 2024 r., sygn. akt II OZ 607/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie uznając je za nieoparte na usprawiedliwionych podstawach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że przesyłka zawierająca decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 23 stycznia 2024 r. nr 12/2024, znak: WOP.7721.249.2023.KD, RPW/5266/2023 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego została doręczona skarżącej 12 lutego 2024 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji stronom przysługiwało prawo wniesienia skargi na wskazaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia, za pośrednictwem Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi ekspirował 13 marca 2024 r. (w środę), który nie był dniem ustawowo wolny od pracy.
Natomiast skarga do tutejszego sądu została prawidłowo wniesiona 26 marca 2024 r., co znajduje potwierdzenie na stemplu pocztowym umieszczonym na kopercie zawierającej skargę (vide: str. 14 akt sądowych), a więc dopiero po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wraz z wniesieniem skargi skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi na jego uchybienie z winy skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że fakt uchybienia przez stronę terminowi nastąpił z jej winy.
Podkreślić w tym miejscu należy, że skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Termin ten może jedynie podlegać przywróceniu, jednakże jak już wyżej wskazano Sąd prawomocnie odmówił skarżącej jego przywrócenia. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania.
Wobec powyższych ustaleń Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. o czym orzekł jak w postanowieniu.
ds
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło