II SA/Łd 345/10

Dnia 31 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. i M. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. i M. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie wykonania robót budowlanych związanych z ułożeniem kabla energetycznego p o s t a n a w i a : - odmówić skarżącym przyznania prawa pomocy. k.o. D. i M. S. złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie wykonania robót budowlanych związanych z ułożeniem kabla energetycznego. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 18 maja 2010 roku odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy. Skarżący wnieśli sprzeciw od tego postanowienia wskazując, że znajdują się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2010 roku w związku z tym, że oświadczenie majątkowe skarżących zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jest niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, Sąd wezwał skarżących, na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu udokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245) solidarnie do złożenia wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz dokumentów potwierdzających miesięczne wydatki skarżących związane z utrzymaniem mieszkania, w szczególności wydatki na opał, energię elektryczną, wodę i gaz, na które skarżący wskazali w sprzeciwie, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Odpis zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 28 czerwca 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, iż zgodnie z unormowaniem art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na skutecznie wniesiony sprzeciw, postanowienie referendarza sądowego utraciło moc prawną, a wniosek skarżących podlega rozpoznaniu przez Sąd na nowo. Stosownie do przepisu art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący mimo wezwania przez Sąd, zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2010 roku (doręczonym dnia 28 czerwca 2010 roku) do złożenia w terminie siedmiu dni dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji rodzinnej i materialnej, dokumentów takich nie przedstawili. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie strony skarżącej, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Skoro zatem wnioskodawca nie wykazał przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Niedopełnienie w całości lub w części obowiązku złożenia przez stronę dodatkowego oświadczenia uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009 roku, I OZ 744/09, Lex Nr 552404). W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji. k.o.