II SA/Łd 351/17

Dnia 3 sierpnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia NSA Anna Stępień, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2017 roku sprawy ze skarg A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., E. T. i A. P., Wspólnoty Mieszkaniowej A w Ł., B Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł., D. D. i C. D., T. G., A. G., K. G. i T. G., M. W., I. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 16 listopada 2016 r. nr XXXVII/966/16 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, dla miasta Łodzi postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS [...] Spółka z o.o. z siedzibą w W., T. G., A. G., K. G. i T. G., I. K., B Spółka z o.o. z siedzibą w Ł., M. W., D. D. i C. D., E. T. i A. P., Wspólnota Mieszkaniowa A w Ł., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 16 listopada 2016 r. nr XXXVII/966/16 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, dla miasta Łodzi (Dz. Urzęd. Województwa Łódzkiego z dnia 16 grudnia 2016 r., poz. 5588). W uzasadnieniu skarg zakwestionowali postanowienia tej uchwały i wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. W odpowiedzi na skargi organ wniósł o ich oddalenie, podtrzymując argumentację w kwestii legalności powyższej uchwały, zaprezentowaną w odpowiedziach na wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2017 r. Sąd postanowił połączyć na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi niniejszą sprawę o sygn. akt II SA/Łd 351/17 ze sprawami o sygnaturach akt: II SA/Łd 381/17, II SA/Łd 417/17, II SA/Łd 354/17, II SA/Łd 365/17, II SA/Łd 352/17, II SA/Łd 355/17 oraz II SA/Łd 353/17 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić dalej sprawę pod numerem II SA/Łd 351/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [...] sygn. [...], zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej. W niniejszej sprawie Sąd uznał za celowe zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem rozstrzygnięcie sprawy z wniesionych przez powyższe podmioty skarg uzależnione jest od uprzedniego prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 523/17, w której tutejszy Sąd kontroluje legalność zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 16 listopada 2016 r. nr XXXVII/966/16 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, dla miasta Łodzi (Dz. Urzęd. Województwa Łódzkiego z dnia 16 grudnia 2016 r., poz. 5588), zakwestionowaną skargą Wojewody Łódzkiego wniesioną w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). Oznacza to, iż ocena prawna Sądu dotycząca kwestii legalności powyższej uchwały Rady Miejskiej w Łodzi ocenianej w związku ze skargą Wojewody Łódzkiego wniesioną w trybie przewidzianym dla organu nadzoru nad działalnością gminną, w tym zwłaszcza kwestia pozostawania tej uchwały w obrocie prawnym, ma istotne znaczenie dla prawidłowości rozstrzygnięcia sprawy z wniesionych przez skarżących skarg na tę uchwałę. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie ze skargi Wojewody Łódzkiego na powyższą uchwałę (sygn. akt II SA/Łd 523/17). AC