II SA/Łd 404/12

Dnia 22 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dotyczącej budowy ogrodzenia postanawia: odrzucić skargę. LS Skargą z dnia [...] G. S. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dotyczącej budowy ogrodzenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2012r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W ustawowym terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Po uprawomocnieniu się powyższego postanowienia, zarządzeniem z dnia 18 września 2012r. skarżący ponownie został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania zarządzenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 października 2012r. W ustawowym terminie, który upływał w dniu 9 października 2012r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu. Pomimo dołączonego do wezwania pouczenia o skutkach niewykonania zarządzenia z dnia 18 września 2012r. skarżący nie uiścił w ustawowym terminie wymaganej kwoty tytułem wpisu od skargi. Na marginesie podkreślić należy, iż kolejne wnioski skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych nie mają wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu od skargi, wynikający z zarządzenia z dnia 18 września 2012r. Co prawda strona postępowania sądowoadministracyjnego może w każdym czasie ubiegać się o przyznanie jej prawa pomocy we wskazanym przez nią zakresie, a odmowa przyznania prawa pomocy nie wyklucza tym samym złożenie ponownego wniosku w tym przedmiocie. Nadto każdorazowo wniosek taki powinien być oceniany z punktu widzenia spełnienia przesłanek, o których mowa w art. 246 § 1 P.p.s.a. Jednakże w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, iż ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku uiszczenia opłat sądowych. Jeżeli zatem pierwszy wniosek został złożony np. w celu zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi i prawomocnym rozstrzygnięciem wniosek ten nie został uwzględniony, to ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi (por. postanowienia NSA z dnia 10 maja 2010r., sygn. akt II FZ 115/10 oraz z dnia 15 lutego 2010r., sygn. akt II FSK 706/09 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. a.z.