II SA/Łd 419/16

Dnia 13 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 roku wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 174/13 ze skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania za dłużnika alimentacyjnego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę o wznowienie postępowania. a.tp. Prawomocnym wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 roku, sygn. akt II SA/Łd 174/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania za dłużnika alimentacyjnego. W dniu 30 stycznia 2016 roku R. A. wniósł skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej powyższym wyrokiem. Wnioskodawca wskazał, iż wnosi o wznowienie postępowania stosownie do art. 270, art. 273 § 2, art. 277 i art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), gdyż wykryte zostały okoliczności faktyczne, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wojewódzki Sad Administracyjny postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2016 roku, sygn. akt: II SA/Łd 80/16 odrzucił ww. skargę o wznowienie. W dniu 19 kwietnia 2016 roku R. A. ponownie skierował skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej ww. wyrokiem. Wnioskodawca wskazał, iż wnosi o wznowienie postępowania stosownie do art. 270, art. 273 § 2 i art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), gdyż wykryte zostały okoliczności faktyczne, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wojewódzki Sad Administracyjny ponownie postanowieniem z dnia 20 maja 2016 roku, sygn. akt: II SA/Łd 316/16 odrzucił skargę o wznowienie z dnia 19 kwietnia 2016 roku. Ponownie w dniu 2 czerwca 2016 roku R. A. skierował skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej ww. wyrokiem. Wnioskodawca wskazał, iż wnosi o wznowienie postępowania wobec wykrycia okoliczności faktycznych, które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wyrok został wydany z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy (Wznowienie postępowania), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Jednakże, jak stanowi art. 285 § 1 P.p.s.a., niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Przepis ten stanowi wyraz zasady stabilności orzecznictwa w wymiarze prawomocności orzeczeń i jako taki powinien być wykładany ściśle, a wynikająca z niego zasada – chroniona. Jedyne wyjątki przewidziane zostały w art. 285 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga o wznowienie postępowania została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3 P.p.s.a. Uprawomocnienie się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie wznowienia postępowania powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie. Ustawa nie określa rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania. Orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania to każde orzeczenie, zarówno o charakterze merytorycznym, jak i wyłącznie procesowym. Zatem zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń wydanych co do istoty sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych, bowiem przepis ten nie ustanawia żadnych ograniczeń w tym względzie. Nie można zatem ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania także w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 czerwca 2010 roku, sygn. akt II OSK 1000/10; z dnia 29 marca 2011 roku, sygn. akt II OSK 237/11; z dnia 27 września 2011 roku, sygn. akt II OSK 1765/11 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze godzi się zwrócić uwagę, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 roku odrzucił skargę R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 roku wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 174/13. Postanowienie z dnia 9 grudnia 2015 roku jest prawomocne od dnia 29 stycznia 2016 roku. Ponadto, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2016 roku, a następnie postanowieniem z dnia 20 maja 2016 roku odrzucił skargi R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 roku wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 174/13. Oznacza to, iż skarga z dnia 2 czerwca 2016 roku o wznowienie postępowania jest kolejną skargą o wznowienie opisanego postępowania sądowego i jako taka jest niedopuszczalna, zatem podlega odrzuceniu. Z powyższych względów, na podstawie art. 285 P.p.s.a, Sąd orzekł jak w sentencji. a.tp.