II SA/Łd 484/07

Dnia 30 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją nr [...], znak: [...] z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. utrzymał w mocy zaskarżoną odwołaniem A. W. decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. nr [...] z dnia [...] znak: [...] nakładającą na S. O. obowiązek przedłożenia projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych przy budowie budynku garażowego na działce w B. przy ul. A w gminie W.. Decyzję doręczono stronie w dniu [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne). Na powyższą decyzję A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego bezpośrednio, nadając pismo listem poleconym w dniu 29 marca 2007 roku (koperta – k. 9). W dniu 10 kwietnia 2007 roku w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę przesłano do organu – [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p. p. s. a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono. Dla zachowania terminu wystarczy nadanie skargi w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 p. p. s. a.). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono A. W. w dniu 5 marca 2007 roku. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 4 kwietnia 2007 roku. Skargę nadano wprawdzie przed upływem tego terminu, jednak skierowano ją bezpośrednio do Sądu, tj. wbrew dyspozycji art. 54 § 1 p. p. s. a. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 4 kwietnia 2007 roku, a Przewodniczący Wydziału II następnego dnia zarządził o przesłaniu skargi do właściwego organu. Zarządzenie to wykonano w dniu 10 kwietnia 2007 roku, nadając przesyłkę poleconą. Wniesienie skargi w sposób prawidłowy, za pośrednictwem organu nastąpiło wobec tego już po upływie 30 – dniowego terminu ustanowionego w art. 53 § 1 p. p. s. a. W przypadku bowiem nadania pisma pod niewłaściwym adresem (tj. adresem Sądu), termin pozostawałby zachowany jedynie wówczas, gdyby Sąd przesłał (nadał w urzędzie pocztowym) pismo do organu przed upływem terminu dla dokonania czynności procesowej (por. uchwała połączonych Izb Cywilnej oraz Administracyjnej Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 1987 roku, sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73). Z uwagi na fakt, iż w niniejszej sprawie nadanie skargi do organu nastąpiło po upływie terminu do jej wniesienia, przyjąć należy iż skargę złożono z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił skargę odrzucić.