II SA/Łd 505/11

Dnia 22 listopada 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. J. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania. j.m. Skargą z dnia 4 maja 2011r. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. zaskarżyła do sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta A., dla obszaru, który wyznaczają działki z obrębu [...] o numerach: 21, 22/2, 22/4, 22/5, 22/8 oraz części działki drogowej o numerze 20, przyległej do zachodnich granic działek 22/4 i 22/5. W dniu 21 czerwca 2011r. w sprawie niniejszej złożone zostały wnioski o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania przez B. W-Ż, A. Ż., V. J., D. J., M. G., P. J., K. P.-K., M. K., A. K., P. K., B. R., Z. R., J. L. i P. L. Na rozprawie w dniu 29 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił oddalić wnioski B. W-Ż, A. Ż., V. J., D. J., K. P.-K., M. K., A. K., P. K., B. R., Z. R., J. L. i P. L. Natomiast zarządzeniem z dnia 29 września 2011r. P. J. został wezwany do podpisania wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe wezwanie zostało doręczone P. J. w dniu 4 października 2011r. Ustawowy termin do wykonania obowiązku upłynął bezskutecznie w dniu 11 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W stanie faktycznym sprawy bezspornym jest, że P. J. nie uczynił zadość wezwaniu do podpisania wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w terminie 7 dni, pomimo pouczenia go o skutkach niewykonania nałożonego obowiązku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do popisania przedmiotowego wniosku zostało doręczone P. J. w dniu 4 października 2011r. W ustawowym terminie wniosek nie został podpisany. Zgodnie z art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. – jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Niepodpisanie przez P. J. wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w ustawowym terminie oznacza, że wnioskodawca nie usunął jego braku formalnego. Stanowi to podstawę do pozostawienia wskazanego pisma bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. j.m.