II SA/Łd 510/12

Dnia 5 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Z.-J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. B.C. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. odmawiającą H.Z.-J. umorzenia kwoty nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. Wskazana decyzja, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji została doręczona stronie w dniu 26 marca 2012 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W dniu 24 kwietnia 2012 r. H.Z.-J. za pośrednictwem poczty nadała skargę bezpośrednio pod adresem Sądu. W dniu 27 kwietnia 2012 r. skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Pismem z dnia 30 kwietnia 2012 r. Sąd przekazał skargę organowi, który otrzymał ją w dniu 2 maja 2012 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 – przywoływanej dalej w treści jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z analizy powyższych przepisów wynika, że regułą jest wnoszenie skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Zatem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11 - LEX nr 948934). W rozpoznawanej sprawie okolicznością niesporną jest, iż 30-dniowy termin do wniesienia skargi przez H.Z.-J. biegł od dnia 27 marca 2012 r. do dnia 25 kwietnia 2012 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ strona skarżąca wbrew pouczeniu zawartemu w kwestionowanej decyzji wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Sąd natomiast nadał skargę na adres organu w dniu 30 kwietnia 2012 r. Z tego też powodu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. B.C.