II SA/Łd 529/24

Dnia 13 lutego 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2025 roku sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 kwietnia 2024 roku znak: SKO.4115.23.2024 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. H.S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 24 kwietnia 2024 r., znak: SKO.4115.23.2024 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Powyższa decyzja została mu doręczona 30 kwietnia 2024 r. Postanowieniem z 5 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.). odmówił przywrócenia terminu zarówno do wniesienia skargi, jak i do przywrócenia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2025 r. w sprawie o sygn. I OZ 38/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie H.S. na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., z zastrzeżeniem wynikającym z art. 53 § 3 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ten element pisma stanowi zatem wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zaskarżona do sądu decyzja została doręczona skarżącemu 30 kwietnia 2024 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał skarżącemu 31 maja 2024r. (30 maja 2024 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy) Skarżący złożył skargę osobiście w siedzibie organu 17 czerwca 2024 r., a więc po upływie terminu do wniesienia skargi. Odnośnie do zachowania terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy wskazać, iż wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 lipca 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał skarżącemu 5 sierpnia 2024 r. Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków skargi w postaci numeru PESEL. Brak ten został uzupełniony przez jego pełnomocnika dopiero w piśmie datowanym na 10 września 2024 r., które wpłynęło do sądu 12 września 2024r., a więc po upływie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Podkreślić należy, że tutejszy sąd prawomocnym postanowieniem z 5 grudnia 2024 r. odmówił przywrócenia terminu zarówno do wniesienia skargi, jak i usunięcia braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.