II SA/Łd 540/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. M., D. M., K. M. i J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 października 2015 r. w sprawie ze skargi R. M., D. M., K. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki budynku gospodarczo – garażowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną D. M., K. M. i J. M.. a.bł. Wyrokiem z dnia 20 października 2015 r. po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi R. M., D. M., K. M. i J. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazu wykonania rozbiórki budynku gospodarczo – garażowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę. W dniu 20 października 2015 r. skarżący R. M. wystąpił o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 13 listopada 2015 r. skarżący R. M. odebrał odpis wyroku z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie złożenia skargi kasacyjnej. W dniu 11 grudnia 2015 r. pełnomocnik skarżących R. M., D. M., K. M. i J. M. złożył skargę kasacyjną oraz potwierdzenie wykonania przelewu tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. W odpowiedzi na wezwanie sądu pełnomocnik nadesłał dokument poświadczający umocowanie do działania w imieniu wszystkich skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl przepisu art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 p.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną. Nadto, strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony i jej skutecznie doręczone (wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn.akt II OSK 59/11; postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn.akt I SA/Gd 120/15 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Z powyższych uwag wynika jasno, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika z akt sądowych niniejszej sprawy z takim wnioskiem wystąpił jedynie skarżący R. M. i wyłącznie temu skarżącemu został doręczony odpis wyroku z uzasadnieniem. Oznacza to, iż pozostali skarżący nie wyczerpali drogi umożliwiającej im skuteczne wystąpienie ze skargą kasacyjną, co czyni skargę kasacyjną złożoną przez nich niedopuszczalną. Z tych wszystkich względów sąd orzekł jak w sentencji postanowienia stosownie do art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną z innych przyczyn niedopuszczalną. a.bł.