II SA/Łd 595/11

Dnia 7 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o scaleniu gruntów p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. k.o. H. S., w dniu 11 stycznia 2011 roku, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o scaleniu gruntów. W treści skargi strona zawarła zarzuty merytoryczne skierowane przeciwko kwestionowanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2011 roku, sygn. akt: II SA/Łd 107/11 odrzucił skargę wskazując, że została ona wniesiona po upływie terminu. H. S. ponownie wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie scalania gruntów. Jednocześnie ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 18 listopada 2011 roku, sygn. akt: I OZ 874/11 oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie sądu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu dnia 8 grudnia 2010 roku. W treści decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W pouczeniu tym, w szczególności zawarto informację, że skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji II instancji. Termin do złożenia skargi upłynął z dniem 7 stycznia 2011 roku. Tymczasem skarga wpłynęła do organu II instancji dopiero dnia 11 stycznia 2011 roku, czyli z uchybieniem terminu. Na marginesie wyjaśnić należy, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tym niemniej, wniosek ten został prawomocnie odrzucony przez Sąd. Wobec powyższego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu. k.o.