II SA/Łd 620/08

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. postanawia odrzucić skargę. LS W dniu 8 sierpnia 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo K.W. z dnia 3 lipca 2008 roku zatytułowane "zwrot postanowienia". Do pisma skarżący załączył postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. W swoim piśmie skarżący nie wskazał czy załączone postanowienie jest przedmiotem zaskarżenia oraz nie określił w jakim zakresie doszło do naruszenia prawa. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 sierpnia 2008 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez podpisanie skargi, oznaczenie organu, którego działalność lub bezczynność skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego uzupełnienia braków skargi został doręczony skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2008 roku. W dniu 22 sierpnia 2008 roku do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym powołuje się on na swoje odwołanie z dnia 20 listopada 2007 roku oraz wyjaśnienia z dnia 2 lutego i 19 lipca 2007 roku, które załączone zostały również do pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., cytowanej dalej jako p.p.s.a.), wynika iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei w myśl do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga K.W. zawierała braki formalne, do usunięcia których skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 sierpnia 2008 roku. Pomimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 25 sierpnia 2008 roku. W szczególności pismo z dnia 19 sierpnia 2008 roku nie wskazuje przedmiotu zaskarżenia, nie określa zaskarżonego aktu, nie precyzuje, na czym polega w ocenie skarżącego naruszenia prawa. Powoływane w piśmie (i załączone w kserokopii) wyjaśnienia pochodzą sprzed wydania załączonego do akt sądowych postanowienia. Należy podkreślić, że wprawdzie do pierwszego pisma w sprawie skarżący załączył postanowienie SKO w Ł. z dnia [...], jednakże z treści pisma w żaden sposób nie sposób wywieźć, iż jest ono przedmiotem zaskarżenia. Dla nadania sprawie właściwego biegu niezbędne zatem było usunięcie braków formalnych pisma, czego skarżący nie uczynił. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. A.K.