II SA/Łd 628/08

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości i zwrotu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę K. P.. LS B. i K. P. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości i zwrotu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie każda ze stron otrzymała w dniu 28 sierpnia 2008 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi biegł zatem od dnia 29 sierpnia 2008 r. do dnia 4 września 2008 r. W dniu 5 września 2008 r. K.P. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast w dniu 9 września 2008 r. B.P. osobiście w siedzibie Sądu złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 26 września 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W myśl art. 243 § 1 ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z powyższych przepisów wynika, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, jeśli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie wnieść wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania w siedmiodniowym terminie udzielonym jej przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż termin do uiszczenia wpisu od skargi biegł od dnia 29 sierpnia 2008 r. do dnia 4 września 2008 r. i upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący K.P. dopiero w dniu 5 września 2008 r., a więc jeden dzień po upływie zakreślonego terminu złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, co musiało skutkować odrzuceniem jego skargi. Złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych po upływie 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie skutkuje usunięciem braków skargi w zakreślonym przez Sąd terminie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę K.P. B.C.